設為首頁 加入收藏 在線咨詢 形象頁  
網站首頁 公司簡介 黨建專欄 汪水風采 供水動態 政策法規 凈水流程 服務指南 供水簡報
中共吉林省委貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》實施意見
汪清縣自來水公司 自來水公司 延邊自來水   2010-11-03 08:03:28 作者:SystemMaster 來源: 文字大小:[][][]
(2009年9月27日省委九屆八次全會通過)
  為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)精神,結合我省實際,提出如下實施意見。
  一、認真學習貫徹《決定》精神,增強抓好新時期黨的建設的責任感和緊迫感
  1.充分認識《決定》的重大意義。《決定》深刻分析了新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性,科學總結了執政黨建設的基本經驗,對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面部署,是新時期加強和改進黨的建設的綱領性文件,對于保證黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心具有重大而深遠的意義。
  2.正確把握我省黨的建設基本形勢。近年來,全省各級黨組織和廣大黨員認真貫徹落實中央加強和改進黨的建設的決策部署,在推進吉林全面振興中發揮了領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。但也必須清醒看到,中央《決定》指出的不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題在我省還不同程度地存在,有些問題還比較突出。全省各級黨組織和廣大黨員要正確認識形勢,認真解決存在的問題,努力把全省黨的建設提高到一個新的水平。
  3.用《決定》精神統一思想、指導實踐。全省各級黨組織和廣大黨員要緊密結合實際,認真學習、深刻領會、全面貫徹《決定》精神,切實把思想和行動統一到中央的部署要求上來,按照《決定》要求,以改革創新精神加強執政能力和先進性建設,為實現“科學發展、加快振興、富民強省”的目標,提供堅強的思想、政治和組織保障。
  二、按照建設馬克思主義學習型政黨要求,加強思想政治建設
  4.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。用馬克思主義中國化最新成果指導新的實踐,不斷推進學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展,不斷推進思想解放和觀念更新。重點抓好縣處級以上黨員領導干部的理論武裝,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點。組織縣處級以上領導干部認真研讀中國特色社會主義理論體系基本著作,研究解決吉林振興發展的重大理論和實踐問題。把中國特色社會主義理論體系作為黨委中心組學習和黨校、干校培訓的主要內容。深入實施馬克思主義理論研究和建設工程,加強高校哲學社會科學教學科研骨干研修和大學生自學組織建設,推進科學理論的宣傳普及。著力培養堅定的馬克思主義者。
  5.學習踐行社會主義核心價值體系。在黨員干部中開展“高舉一面旗幟、堅持一條道路和一個理論體系”教育,堅定馬克思主義信仰,堅定中國特色社會主義共同理想。深入開展“知榮辱、樹新風、保發展、促和諧”活動,開展愛黨愛國愛家鄉主題教育活動,引導廣大黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀,培養高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂揚奮發的精神狀態。建立黨員領導干部深入基層講黨課制度,建立社會主義核心價值體系建設長效機制。
  6.加強意識形態工作。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位。健全完善黨委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責,共同做好意識形態工作的格局。廣泛開展“六個為什么”宣傳教育,增強廣大黨員、群眾的政治敏銳性和政治鑒別力。運用現代傳播手段宣傳主流意識形態,加強輿情分析研判,科學處置意識形態問題,最大限度地增進社會認同。
  7.推進學習型黨組織建設。制定學習型黨組織建設規劃和實施方案。組織廣大黨員干部重點學習馬克思主義理論,學習黨的路線方針政策和國家法律法規,學習黨的歷史和現代化建設需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面知識。健全黨員干部學習培訓制度和省市縣三級培訓網絡,發揮好黨校、行政學院、高等院校、吉林高端講壇、黨委講師團和黨委(黨組)中心組在學習型黨組織建設中的作用。廣泛開展“學習型黨組織”創建活動,帶動學習型機關、學習型企業、學習型社區和學習型城市建設。加大經費投入,加強學習活動陣地建設。建立健全述學、考學、評學、督學和獎懲制度。
  三、堅持和健全民主集中制,積極穩妥地推進黨內民主建設
  8.改進地方黨委領導方式。完善黨委總攬全局、協調各方的工作機制,發揮領導核心作用。支持人大、政府、政協、法檢兩院和人民團體依照法律和各自章程獨立負責、協調一致地開展工作。以明確權責為重點,完善黨委領導工作體制,健全部門黨組(黨委)工作機制,健全黨對國有企業和事業單位領導的體制機制。加強同民主黨派合作共事,支持民主黨派加強自身建設和更好地履行參政議政、民主監督職能。加強對統一戰線的領導,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系的和諧。
  9.保障黨員民主權利。落實黨員的知情權、參與權和監督權,發揮好黨員在黨內生活中的主體作用。健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務信息發布等制度。建立健全黨內事務聽證咨詢、民主議事決策、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度。發展平等和諧的黨內關系,營造民主討論和民主監督的環境。以加強黨內基層民主為基礎,發揮基層黨組織在保障黨員民主權利方面的作用,提高基層黨組織負責人的民主意識和執行民主集中制的自覺性。
  10.完善黨的代表大會制度。認真落實和完善黨代表大會代表任期制。堅持代表條件,優化代表結構,提高基層一線代表比例。落實黨代表大會代表提案、提議、視察調研、詢問、聯系黨員群眾和代表學習培訓等制度。建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦、列席黨委有關會議等具體制度和辦法,保障代表充分行使權利。深入開展縣(市、區)試行黨代表大會常任制試點。建立黨代表大會聯絡工作機構。
  11.改革完善黨內選舉制度。改進和規范黨內選舉程序、投票方式和候選人介紹辦法。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的做法,逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉的范圍。嚴格控制選任制領導干部任期內職務變動。
  12.提高黨內民主決策水平。堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度。健全并嚴格執行黨委內部議事規則和決策程序。完善黨委表決制,討論決定重大問題和任用重要干部實行會議投票表決。制定黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督的具體辦法。加強和改進黨委決策咨詢工作,健全決策信息和智力支持系統。健全完善決策風險評估機制、決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。
  13.嚴格黨的政治紀律。堅持把局部利益和全局利益統一起來,做到令行禁止,確保政令暢通。加強各級領導班子和領導干部執行力建設,嚴格落實工作責任制,健全重大決策部署報告制度、執行情況檢查督查制度和紀律保障機制。
  四、深化干部人事制度改革,建設善于推動吉林振興、促進社會和諧的高素質干部隊伍
  14.堅持德才兼備、以德為先的用人標準。選拔干部堅持把德放在首要位置、作為根本標準。建立考察評價干部德的具體標準,注重從政治品質、道德修養、生活品行,從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人利益等方面,全面深入地考察干部的德。樹立正確的用人導向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。
  15.完善干部選拔任用機制。規范干部選拔任用提名制度。完善民主推薦、民主測評制度。建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部考核體系和評價機制。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式。探索差額選拔干部辦法,推行差額推薦、考察、醞釀。建立干部工作信息公開制度。加強對干部人事制度改革的統籌規劃和工作指導,深入推進干部人事制度改革綜合試點。
  16.加強領導班子和領導干部能力建設。重點提高領導班子和領導干部正確研判形勢、領導科學發展、推動改革創新、駕馭復雜局面、開展群眾工作、維護社會穩定的能力。優化領導班子配備,形成班子專業、年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構,增強班子整體功能。選好配強黨政正職領導干部,突出抓好縣(市、區)委書記隊伍建設。深入開展“和諧班子”創建和“繼續解放思想、推動吉林振興”大討論活動。建立領導班子定期務虛制度,加強對本地區本部門重大問題的戰略性研究,提高工作的原則性、系統性、預見性、創造性。
  17.深入實施培養選拔年輕干部“七五”工程。用五年時間,重點培養選拔七千名各類優秀年輕干部。有計劃安排年輕干部到基層特別是艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質,錘煉作風,提高本領。建立來自基層和生產一線的黨政領導干部培養選拔鏈。注重培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部。合理使用各年齡段干部,切實解決領導干部任職年齡層層遞減問題。
  18.健全完善干部管理機制。加強干部隊伍宏觀管理,深化干部分類管理改革,制定符合企事業單位特點的人事管理辦法。建立干部經常性考察和正常退出機制,加大不勝任現職干部調整力度,落實領導干部辭職制度。嚴格按照領導職數配備干部。疏通黨政機關干部、企事業單位干部交流渠道,加大重要部門、關鍵崗位、經濟發展水平差異較大地區干部交流力度。落實干部職務與職級并行制度,實行干部職級與待遇掛鉤。對長期在基層和邊遠邊境地區工作的干部、長期擔任縣鄉黨政領導職務的干部實行工資福利傾斜政策。全面做好離退休干部工作。
  19.創新人才工作體制機制。堅持黨管人才原則,深入實施人才興業戰略。建立與經濟社會發展需求相適應的人才培養開發機制。建立人崗相適、用當其時、人盡其才的人才使用機制。建立以崗位職責為基礎,以能力和業績為導向,科學化、社會化的人才評價發現機制。健全以政府為主導、用人單位和社會力量為主體的人才激勵機制。發揮政策導向作用,引導各類人才到振興發展的主戰場建功立業。
  五、扎實推進基層黨建工作,充分發揮基層黨組織和黨員在改革發展穩定中的作用
  20.擴大基層黨組織覆蓋面。推行吸收駐街單位黨組織負責人為黨工委委員等做法,強化街道社區黨組織在區域化黨建工作中的協調指導職能。加大在產業鏈、產業協會、合作經濟組織中建立黨組織工作力度,形成以村黨組織為主體、產業黨組織為鏈條、農民工黨組織為補充的新型農村黨組織覆蓋體系。適應國有經濟布局調整及國企改制后的實際,保證企業黨組織和黨的工作隨著企業結構變化和業務拓展延伸發展。依托行政主管部門、行業協會、街道社區建立新經濟組織和新社會組織黨組織。推行小型非公企業“黨工組織跨企業設置、工會主席兼任黨組織書記”的組建和工作模式。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設,活躍基層,打牢基礎。
  21.創新基層黨建工作內容。農村基層黨組織重點圍繞“發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定”開展活動。國有企業黨組織重點圍繞“發揮政治核心作用、提高員工素質、增強企業活力、促進企業發展”開展活動。街道社區黨組織重點圍繞“服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定”開展活動。非公企業黨組織重點圍繞黨建工作與企業發展“深度融合、互促共興”開展工作。機關、高校和其他領域黨組織要重點圍繞“推動事業發展、促進社會和諧”找準發揮作用的著力點。民族地區基層黨組織要團結各族群眾圍繞“推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定”發揮戰斗堡壘作用。
  22.加強基層黨組織活動陣地建設。加大資金投入,提高村、社區黨組織活動場所建設水平。堅持“建管用”統一,發揮活動場所對于開展黨員活動、群眾議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂的綜合作用。適應新農村建設需要,扎實推進農村黨員干部現代遠程教育工作。
  23.選好配強基層黨組織帶頭人。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,加強基層黨組織書記隊伍建設。拓寬農村基層干部來源,選拔優秀黨員擔任村黨組織書記,推進選聘高校畢業生到村任職工作,鼓勵轉業退伍軍人到鄉村工作。選好配強鄉鎮、街道、社區、新經濟組織、新社會組織黨組織負責人。加大從農村、社區優秀基層干部中考錄公務員的力度。加大基層黨組織負責人兼任行政職務的推行力度。解決好農村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。
  24.深化農村基層組織建設“三項工程”。實施農村基層黨組織“固本強基工程”,著力構建組織、人才、投入、制度四個保障體系,鞏固黨在農村的執政基礎。實施農村基層干部“素質提升工程”,認真落實“項目支書”、“實踐培訓”、“學歷培訓”三項計劃,提高農村干部引領農村改革發展的水平。實施農村黨員“創業帶富工程”,重點抓好“黨員創業”、“黨員帶富”、“黨內幫扶”三個項目,充分發揮農村黨員的先鋒模范作用。
  25.建設充滿生機活力的黨員隊伍。科學制定工作規劃,注重在工人農民、少數民族和新經濟組織、新社會組織中發展黨員,注重在高知識群體、大學生等各領域優秀青年中發展黨員。完善黨員培訓規劃,加大黨員培訓力度。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,鼓勵黨員艱苦創業、建功立業,關懷幫扶老黨員和生活困難黨員。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務,推廣黨員承諾制等做法,建立黨員在居住地發揮作用的機制。嚴格黨內組織生活,堅持民主評議黨員,大力表彰優秀黨員,及時處置不合格黨員。
  26.構建城鄉統籌的基層黨建新格局。推廣“聯建型”、“產業型”、“流動型”、“網絡型”等基層黨組織設置形式,形成與統籌城鄉發展相適應的組織網絡和組織體系。發揮城市黨組織資源優勢,建立城鄉黨建互幫互助機制,為發展農村經濟、培訓農村人才、傳播科技文化、建設黨組織陣地提供支持。建立城鄉一體的黨員動態管理機制,完善流動黨員活動證制度,實行流動黨員信息化管理。
  六、加強作風建設,密切黨同人民群眾的血肉聯系
  27.拓寬聯系群眾渠道。健全聯系群眾制度,創新聯系群眾方式,機關工作要重心下移,基層干部要堅守一線,領導干部要定期深入基層特別是經濟落后、問題較多的地方調查研究,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助解決困難。繼續實行領導干部聯系點和聯系城市低保戶、農村困難戶的制度,全面推行向群眾承諾辦好民生實事的做法。完善領導干部定期接訪、定期下訪、例會研究群眾信訪制度。完善矛盾糾紛排查化解機制,健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織聯系群眾、維護群眾權益的作用。
  28.堅持求真務實作風。大力整治文風會風,開短會、講短話、發短文、求實效。積極運用信息化手段,嚴格控制發文數量和范圍,嚴格控制會議數量、經費、規模。認真清理檢查評比達標表彰活動,切實解決節慶剪彩過多過濫問題。堅決制止違背科學發展要求的“形象工程”和“政績工程”。
  29.保持艱苦奮斗本色。開展厲行節約、反對鋪張浪費專項整治工作,嚴格執行財經制度和經濟工作紀律,徹底清理“小金庫”,從嚴控制樓堂館所建設,嚴禁超預算超標準裝修辦公用房,嚴禁為領導干部違反規定購買、建造住房和配置用車。深入開展公款出國(境)旅游專項治理,嚴格控制出國(境)團組數量和規模。及時提醒和堅決制止黨員干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良傾向。
  30.嚴格黨內政治生活制度。健全民主生活會制度,認真開展批評和自我批評,提高領導班子解決自身問題能力。完善領導干部雙重組織生活會制度,廣泛聽取群眾的意見和建議,接受群眾評議和監督。建立健全征求群眾批評意見制度,落實部門整改責任,及時向群眾反饋整改情況。領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管、是非分明,勇于揭露和糾正缺點錯誤,保護堅持原則的黨員干部。
  31.加強黨性修養和作風養成。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動,引導黨員增強黨員意識,弘揚黨的優良傳統和作風。深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動,開展領導干部“學黨史、增黨性”活動。加大對作風問題的整頓力度,建立健全長效機制。堅持把作風建設納入黨風廉政建設責任制考核、巡視和干部考察范圍。對領導干部特別是主要領導干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。
  七、加快推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷取得反腐敗斗爭新成效
  32.加強廉潔從政教育。深入開展黨性黨風黨紀教育,筑牢領導干部拒腐防變的思想道德防線。堅持把廉政教育列入黨員干部教育培訓規劃,納入黨校(行政學院)培訓課程。在重點領域、重點崗位和重點環節開展崗位廉政教育。選樹先進典型進行示范教育,利用警示教育基地和典型案例開展警示教育。實行領導干部廉政教育測試。深入開展廉政文化進機關、進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭活動。
  33.嚴格執行廉潔自律規定。加強對收送現金和有價證券、奢侈浪費、借機斂財及領導干部利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題的整治。把住房、投資、配偶子女從業等情況列入黨員領導干部報告個人有關事項內容。加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員的監督管理。規范離退休領導干部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。繼續推進公務消費和公務接待制度改革。
  34.加大懲治腐敗力度。嚴肅查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。加強對工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、國有資產管理和金融等領域專項治理,堅決遏制腐敗現象易發多發態勢。要強化法律監督工作,加大對執法、司法環節突出問題的監督和懲治力度,全力維護公平正義。
  35.完善反腐敗協調工作機制。堅持和完善反腐敗協調小組工作機制,健全有關協調配合制度。完善保護舉報人和證人、保障被調查人合法權益制度。健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡輿情收集和處置機制。完善重大案件剖析和通報制度,發揮查辦案件的懲戒和治本功能。探索完善寬嚴相濟的刑事司法政策,努力提高查辦腐敗犯罪案件的法律效果和社會效果。
  36.健全權力運行制約和監督機制。探索建立以權力運行公開透明和專門機關監督為重點、自上而下與自下而上相結合的監督體系。加強對黨政主要領導干部經濟責任、專項資金和重大投資項目審計監督。健全干部選拔任用監督機制和嚴重違規用人問題立項督促檢查制度,深入整治用人上的不正之風。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監督制度。完善和落實黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。大力加強政風行風建設和軟環境建設。認真落實《巡視工作條例》的各項規定,進一步加大巡視工作力度,突出重點對象,把工作重點放在發現問題和督促整改上。完善紀檢監察機關派駐機構統一管理和對駐在部門領導班子及其成員監督制度。加大群眾監督和輿論監督力度。
  37.加強反腐倡廉制度建設。深化重點領域、重要崗位和關鍵環節改革,健全完善國有土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購、預算管理、非稅收入管理等方面的監督制度。深化司法體制和工作機制改革,完善對司法活動監督和執法過錯、違紀違法責任追究制度。健全政府重大投資項目公示和責任追究制度。健全完善國有企業權力運行、薪酬分配、激勵約束機制和重大決策失誤追究制度。深化行政管理體制改革,加快政企、政資、政事、政府與社會中介組織職能分開步伐,加強社會中介組織防治腐敗工作。深化行政審批權相對集中改革,推行電子監察,規范行政審批行為。加強反腐倡廉制度執行情況監督檢查。
  八、加強組織領導,全面推進黨的建設新的偉大工程
  38.堅持黨要管黨原則。各級黨組織要把黨建工作納入重要日程,以改革創新精神研究解決黨建工作的新情況、新問題。加強黨組織抓黨建長效機制建設,建立黨建工作重點研究、部署和落實制度,堅持一年全面部署一次,半年集中調度一次,重大事項專題研究,具體工作及時協調,保證黨建工作常抓不懈。
  39.完善黨建工作領導體制。健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。建立健全各級黨委黨建工作領導小組及其工作機構,建立和堅持定期例會、定期調研以及黨建工作聯席會議制度,充分發揮黨建工作領導小組作用。
  40.健全黨建工作責任制。強化黨組織書記第一責任人的責任,落實班子成員具體責任,形成抓黨建整體合力。完善黨建工作考核綜合評價體系。加強分類指導、統籌協調、監督檢查,不斷提高黨建工作水平。
最新評論
發表評論
評論標題
評論內容
圖片上傳
表情圖標
 

聯系方式 友情鏈接 全站搜索

版權歸汪清縣自來水公司所有備案/許可證編號為: 吉ICP備10002254號
技術支持:汪清縣英航軟件科技有限公司 Copyright ? 20010-2012

 
三国全面战争人物代码 晓游棋牌官方下载 陕西十一选五的开奖结果 极速11选5预测 股票成交量 排列三号码预测2017340 承德股票配资 qq分分彩计划专业版 河北11选5推荐号 传媒公司经营什么赚钱 大奖 金博棋牌首页 澳洲幸运5开奖源 中彩双色球基本走势图 脉动棋牌五十k手机版下载 摇奖现场视频' pk10第十球杀号法